dburtsev (dburtsev) wrote,
dburtsev
dburtsev

Categories:

Талибы берут власть в Афганистане. Почему Кабул пал так быстро?

"Мы потратили больше триллиона долларов за 20 лет. Мы обучили и вооружили новейшей техникой больше 300 тыс. [человек] афганских сил”, - заявил президент США Джо Байден на прошлой неделе...
Основные силы талибов, по подсчетам исследователей военной академии США в Вест-Пойнте, составляют около 60 тыс. человек; разные источники приводят оценку в 75-80 тыс. человек...
Набор в правительственную армию никогда не был полным, и она всегда страдала от дезертирства, коррупции, высоких потерь и низкого боевого духа. Некоторые командиры присваивали себе зарплаты солдат, которые служили только по документам...
Министерства обороны и внутренних дел были знамениты своей коррупцией... полицейские месяцами не получали зарплат, военные жаловались на постоянные задержки выплат...
Афганских военных часто отправляли служить в чужие для них районы страны, где у них нет знакомых и родственников, и это одна из причин, почему они сдавали позиции без боя - мужчины стремились вернуться домой и защитить свою семью.
Американцы и их союзники совершили ошибку, пытаясь создать в Афганистане регулярную армию по западному образцу... что вместо нее нужно было создавать мобильные отряды, больше похожие на талибов - и менее зависящие от новейшей техники и поддержки с воздуха...
Вездесущая коррупция - лишь один из факторов, которые привели к тому, что значительная часть афганского общества не считала легитимной власть...
Афганские власти не смогли добиться легитимности еще и потому, что выживали только за счет поддержки иностранных сил...
Талибы в последние годы методично работали с местными населением, стараясь заручиться поддержкой старейшин, чтобы те уговорили солдат сложить оружие.
Боевики выстраивали отношения с общинами в регионах через дезинформацию, угрозы, насилие и обещание помилования в случае сотрудничества...
Войска утратили боевой дух из-за массированной пропаганды "Талибана", сказал в интервью агентству Франс-пресс высокопоставленный чиновник из Шибаргана - второй региональной столицы, взятой талибами.
Он добавил, что большинство силовиков в его городе сложили оружие еще до наступления талибов...
В 2020 году талибы заработали 464 млн долларов на горнодобывающем производстве, 416 млн - на наркоторговле, 240 млн получили от иностранных доноров, еще 240 - от экспорта товаров, а также собрали 160 млн в налогах...
https://www.bbc.com/russian/features-58238757

Как теперь сообщается, не далее, как в марте 2021 года брифинги разведки США для высших чиновников администрации Байдена содержали выводы о том, что талибы могут захватить существенную часть страны только через два-три года, а не за несколько недель...
В полугодовых презентациях Министерства обороны США Конгрессу... В ноябрьском 2013 г. «Докладе о прогрессе на пути к безопасности и стабильности в Афганистане» его составители пошли еще дальше: «Афганские силы безопасности теперь успешно обеспечивают безопасность своего народа, проводя свои собственные боевые действия» и могут удержать успехи, «достигнутые коалицией из 50 стран с самыми подготовленными и оснащенными силами в мире». К 2014 году афганские силы, как сообщается, «задавали тон в 99% обычных операций и 99% специальных операций» и оставались «на уровне чуть ниже полного рекомендованного уровня в 352 000 человек». Даже несмотря на ухудшение ситуации на местах, в отчете за 2017 год NDSF описывается как «контингент, в целом способный защитить крупные населенные пункты… и адекватно реагировать на атаки Талибана».

Только в самые последние несколько лет отчеты стали отражать более тревожную реальность. В 2017 и 2019 годах стали поступать сообщения о том, что из списков личного состава ANDSF таинственно исчезали десятки тысяч солдат-призраков, что свидетельствует о том, что для борьбы с Талибаном у правительственных сил безопасности никогда не было хотя бы 300 000 солдат, не говоря уже о 352 000. В отчете министерства обороны Конгрессу за декабрь 2020 года отмечалось, что только «примерно 298 000 военнослужащих ANDSF имели право на получение заработной платы», что намекало на повторяющуюся проблему с «фантомными» солдатами и дезертирством.

Специальный генеральный инспектор по восстановлению Афганистана (SIGAR) также регулярно обращал внимание на проблемы с вооружениями и заработной платой в ANDSF. Расточительство, мошенничество и нецелевое использование ресурсов, призванных преобразовать афганскую армию, еще больше подорвали боеспособность ANDSF. Мера расточительства и мошенничества исчисляется миллиардами долларов...

И хотя в последнее время афганские военно-воздушные силы стали считаться относительно более эффективными, какой-либо их успех был заведомо подорван решением в этом году отозвать тысячи подрядчиков, которые обеспечивали техническое обслуживание и поддержку операций, поскольку советники США начали уходить еще в 2019 году...

Эти услуги подрядчиков, возможно, как-то поддерживали материально-техническое снабжение ANDSF на местах и содержание афганских военно-воздушных сил, несмотря на вывод войск США. Но ночное июльское бегство США с авиабазы Баграм, ключевой точки авиационной логистики в Афганистане, в любом случае станет непреходящим символом нашей военной неудачи в этой стране. (Отсутствие материально-технического обеспечения авиации имело еще одно последствие: препятствовало эвакуации персонала посольств и десятков тысяч афганцев, помимо переводчиков, которые работали с военными, дипломатическими миссиями и программами помощи США.)...

Год за годом афганские солдаты месяцами оставались без жалованья и без необходимого снаряжения для самозащиты. Совсем недавно столицы провинций, похоже, не получили должного усиления, хотя 18 месяцев назад было ясно, что Соединенные Штаты намерены вывести войска... Поразительно, насколько неспособным оказалось афганское правительство выступить с призывом к какому-либо сплочению нации, когда его оборона рухнула. Этот помогает объяснить, почему ANDSF практически не воевали в последние дни...

Еще одна ошибка связана со слабостью региональных полевых командиров. С 2001 года существовало устойчивое представление о том, что эти полевые командиры командовали тысячами вооруженных сторонников, которых можно было быстро мобилизовать против Талибана. И Соединенные Штаты, и национальное афганское правительство считали, что это так...

США также переоценили свою способность устранить еще один фактор, который в корне подорвал их военные усилия в Афганистане: укрытие талибов в Пакистане. В течение многих лет лидеры США искали поддержки Исламабада в мирном урегулировании войны в Афганистане. Они потерпели неудачу — Исламабад был более заинтересован в сохранении возможности самостоятельного выбора по Афганистану... еще в июле 2021 года министр внутренних дел Пакистана признал, что семьи талибов проживают в пригородах Исламабада...

Почему за целые 20 лет не сформировалось эффективное афганское правительство? Соединенные Штаты, безусловно, пытались помочь в его создании. Наши попытки навязать Афганистану западную демократическую модель, сначала на Боннской конференции в 2001 году, а затем посредством помощи в подготовке национальной конституции, продолжались более двух десятилетий...

Еще одна серия неверных суждений и ошибок связана с амбициями Америки в том, что касалось «национального строительства». Американским официальным лицам казалось, что многое из того, что делается в Афганистане, работает. Соединенные Штаты работали над поддержкой представительного правительства, укреплением законодательной власти и обеспечением в стране как определенной степени безопасности, так и предоставления населению некоторых социальных услуг. Их усилия преобразили афганское образование, благодаря экспонентному росту числа девочек в школе и женщин в университетах и на рабочих местах. Были кодифицированы гражданские права, возникла свободная пресса и судебная система. Миллионы беженцев вернулись в Афганистан после 2001 года.

Но даже с этими успехами мы переоценили свои достижения. И мы сделали меньше, чем могли бы, в борьбе с коррупцией, сознательно работая с высокопоставленными правительственными и военными деятелями, которых простые афганцы считали ответственными за взяточничество, политические преступления и нарушения прав человека. Наша программа борьбы с наркотиками потерпела неудачу: производство мака продолжало расти на протяжении большей части последнего десятилетия...

Грандиозные проекты бездарно затягивались: потребовалось 15 лет, чтобы установить новую турбину на плотине Каджаки, символе щедрости Америки по отношению к Афганистану в 1950-х годах...

Критики вывода войск приводят один убийственный аргумент: Афганистан, управляемый талибами, снова станет убежищем для террористических групп, угрожающих безопасности Соединенных Штатов. Этот аргумент является беспристрастным признанием того, что нам «удалось» вернуть угрозу со стороны Афганистана лишь на уровень изначального обоснования интервенции США. Однако принесенные на алтарь этого «достижения» жертвы оказались значительными: более 1 триллиона долларов, жизни более 2400 американских военнослужащих (и более десяти тысяч подрядчиков), более 20000 раненых американцев.

Возможно, возрождение террористической угрозы при будущем правительстве Талибана разовьется быстрее, чем это произошло бы без него. Но сделать вывод о том, что такой исход требует неограниченного присутствия войск США, означал бы, что войска США также должны быть развернуты на неопределенный срок во многих других частях мира...

(Foreign Affairs, США)
Майкл Маккинли был послом США в Афганистане в 2014-2016 годах. Он также работал послом США в Бразилии, Колумбии и Перу и главным политическим советником госсекретаря Майка Помпео.
https://inosmi.ru/politic/20210817/250324953.html
Tags: Афганистан, разведка
Subscribe

Recent Posts from This Journal

  • Post a new comment

    Error

    default userpic
    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments