dburtsev (dburtsev) wrote,
dburtsev
dburtsev

Category:

США, чрезвычайное положение

Некоторые политики-демократы назвали указ неконституционным, расценив его как «лишний повод для импичмента». По их мнению, финансирование строительства пограничных сооружений в обход конгресса — это превышение полномочий со стороны главы исполнительной власти. Нижняя палата конгресса, где большинство принадлежит Демократической партии, намерена начать специальное расследование в связи с введением ЧС...
Достаточно сказать, что сейчас в США действует 32 режима ЧС, введённых в разное время и до сих пор не отменённых. Один из них был объявлен ещё Джимми Картером в 1979 году. За Биллом Клинтоном числятся шесть неотменённых «чрезвычаек», за Бушем-младшим — десять, за Обамой — одиннадцать. Дональд Трамп успел за два года ввести четыре режима ЧС, последний из которых как раз касается положения на границе с Мексикой...
Так, в апреле 2010 года Обама ввёл режим ЧС «в отношении ареста собственности определённых лиц, причастных к конфликту в Сомали и имеющих отношение к сомалийскому пиратству». В мае 2012-го — «в отношении определённых лиц, имеющих отношение к гражданской нестабильности в Йемене». И так далее.
Нашей страны касаются две «чрезвычайки». Одна из них была введена администрацией Обамы в марте 2014 года, другая — в сентябре 2018-го Трампом в связи с «российским вмешательством» в американские выборы. Кстати, в отношении руководства Венесуэлы (с правом блокирования любых счетов и активов как страны, так и членов правительства) режим ЧС был введён ещё Бараком Обамой в марте 2015-го...
Последний раз дело о ЧС дошло до Верховного суда в 1952-м в связи с конфликтом президента Трумэна со сталелитейными концернами и профсоюзами. И тогда высший судебный орган дал подробные разъяснения относительно единоличных действий президента в различных ситуациях. Все такие ситуации суд разделил на три категории — когда глава государства действует против воли конгресса, когда законодатели никакой позиции по конкретному вопросу не сформировали и когда хозяин Белого дома делает то, что конгресс уже когда-то (не важно когда) поручил ему сделать.
Судья Роберт Джексон, автор так называемого мнения судебного большинства, в 1952 году объяснил, что в последних двух ситуациях президент «персонифицирует федеральный суверенитет». И далее: «Если при таких обстоятельствах его действия будут признаны неконституционными, это будет означать, что всё федеральное правительство как единое целое (включая конгресс и ВС. — Д. Д.) лишено власти».
Другими словами, если конгресс не определился по какому-либо вопросу или ранее давал исполнительной власти соответствующие поручения, то действия президента, в том числе в рамках режима ЧС, являются абсолютно законными...
Строительство охранных сооружений на границе с Мексикой является мерой, за которую конгресс не раз голосовал. В частности, в билле 2006 года «О барьере безопасности» законодатели предписывают исполнительной власти принять все необходимые меры для обеспечения контроля за южной границей и предотвращения её нелегального пересечения, включая строительство заборов и других фортификаций. Данный закон действует бессрочно.
Более того, в нынешнем билле федерального правительства о финансировании на строительство барьера на границе с Мексикой (в компромиссном билле он назван не стеной и не забором, а именно физическим барьером) выделено почти полтора миллиарда долларов. Значит, конгресс считает строительство такого барьера важным. Суммируя два законодательных акта — 2006 и 2019 годов, — юристы Белого дома могут уверенно отстаивать свою позицию, ссылаясь на прецедентное решение Верховного суда 1952 года...
Разумеется, это не значит, что в США не найдётся федеральный судья, который заблокирует указ президента. Так уже не раз бывало за время правления Трампа. Некоторые из таких судебных решений затем отменялись более высокими инстанциями, другие находились в производстве достаточное время, чтобы Белый дом успел сделать то, что хотел...
Дмитрий Дробницкий
https://russian.rt.com/opinion/604051-drobnickii-ssha-tramp-rezhim-chrezvychainoe-polozhenie
Tags: hrw, США, граница
Subscribe

  • The Daily Telegraph: «Бетховену грозит деколонизация»

    Пол Харпер-Скотт преподавал историю и теорию музыки в лондонском университете Роял Холлоуэй на протяжении 15 лет. Его уход из академической среды…

  • corpuscula про феминизм и науку

    Магическое лобби добралось до издания The Village, которое разлилось огромной статьей о полезности гадания на Таро, написанной не просто в…

  • oboguev: Вот тебе, бабушка, и материализм.

    Заинтересовался, а есть ли в боевом нашем марксизме-ленинизме, декларирующем себя философским оплотом материализма, определение материи. То есть, за…

  • Post a new comment

    Error

    default userpic
    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments