В своем обращении президент указал, что он уже имеет нужные полномочия для нанесения ударов по "ИГ", однако он хотел бы заручиться прямой и недвусмысленной поддержкой законодателей...
Он предостерег против втягивания Соединенных Штатов в еще одну затяжную наземную кампанию и призвал законодателей выступить единым фронтом.
Эта новая мера принимается на срок до трех лет и не предусматривает продолжительных боевых действий...
http://www.bbc.co.uk/russian/international/2015/02/150211_us_obama_congress_is

Две войны одновременно США не потянут. Выбор был между Новороссией и ИГИЛ. США выбрали ИГИЛ (там же нефть и т.п.). Это объясняет, почему Меркель с Оландом так торопились заключить мир. Американцы в целом, и конгресс в частности никакой войны не хотят. Обаме будет легче протолкнуть войну с ИГИЛ через конгресс, если на Украине будет хоть плохонький мир.