В недавнем докладе исследовательской службы Конгресса об этом было сказано весьма точно и ясно:
Постоянные нормализованные торговые отношения - это важная проблема для России на пути вступления в ВТО. Если Конгресс не предоставит России этот статус, то Соединенные Штаты могут потребовать введения условия неприменения. А это будет означать, что правила и соглашения ВТО (например, процесс урегулирования споров) будут неприменимы в торговых отношениях США с Россией. Кроме того, это будет означать, что часть тех обязательств, которые Россия возьмет на себя при вступлении в ВТО, не будет распространяться на США.
Иными словами, отказав России в нормальных торговых отношениях, Соединенные Штаты, по сути дела, накажут американский бизнес...
Настоящее препятствие на пути нормализации торговых отношений с Россией носит не экономический, а политический, причем внутриполитический характер. С того самого момента как президент Обама провозгласил "перезагрузку" в российско-американских отношениях, группа республиканцев усиленно работает над ее демонтажем. Русофобы в Конгрессе по-прежнему громко заявляют о своем несогласии с любым сближением и примирением с этой страной. Похоже, они предпочитают верить в то, что Россия по-прежнему враг, с которым надо бороться...
http://www.inosmi.ru/usa/20120222/186578106.html
http://www.theatlantic.com/international/archive/2012/02/its-time-for-the-us-to-finally-make-economic-peace-with-russia/253278/