Дело вовсе не в Косово.
Юридически права Сербии на Косово неоспоримы.
1. Нерушимость границ
Термин «нерушимость границ» в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе отсутствует. Там сказано следующее: «Они считают, что их границы могут изменяться, в соответствии с международным правом, мирным путем и по договоренности.» 
http://www.hro.org/docs/ilex/intconf/hels75.htm
Соответственно, Словения и Хорватия получили независимость по договоренности с Белградом. А вот Косово действительно стало для Запада проблемой. Впервые Белград отказался признать независимость обломка Югославии.
Неоднократно встречался с мнением, что «хельсинки» давно отменили. Это не так. Вот пример:
«Соединенные Штаты и другие страны напоминают России о том, что ее приверженность демократии и правам человека - это не просто "внутренние дела", а обязательства, которые договорились соблюдать и защищать все государства-участники Хельсинкского Заключительного акта.» 
http://usinfo.state.gov/xarchives/display.html?p=washfile-russian&y=2007&m=May&x=20070525102706xjsnommis4.360163e-02
Вот ещё, о важности «хельсинки»: 
http://usinfo.state.gov/xarchives/display.html?p=washfile-russian&y=2008&m=January&x=20080125111931ajesroM0.5140039
Как видно, с точки зрения Запада договор вполне действующий.
Сам по себе этот договор - сделка. Страны получили возможность вмешиваться во внутренние дела друг друга под предлогом защиты прав человека в обмен на нерушимость границ. Если нерушимости границ больше нет, тогда надо официально отменять договор. 

2. Резолюции Совета Безопасности ООН. В первую очередь - резолюция 1244. 
http://www.un.org/russian/documen/scresol/res1999/res1244.htm
«вновь подтверждая приверженность всех государств-членов суверенитету и территориальной целостности Союзной Республики Югославии и других государств региона, выраженную в хельсинкском Заключительном акте и приложении 2...
содействие установлению, до окончательного урегулирования, существенной автономии и самоуправления в Косово...
требует, чтобы ОАК и другие вооруженные группы косовских албанцев немедленно прекратили все наступательные действия и выполнили требования в отношении демилитаризации...
6. После вывода войск согласованному числу югославских и сербских военнослужащих будет разрешено вернуться в Косово...»
Разумеется, сербские военнослужащие в Косово никак не согласуются с независимостью Косова от Сербии.
На самом деле нарушена не только резолюция 1244. 14 февраля Россия и Сербия созвали Совет Безопасности ООН. Упоминались резолюции 1160 (1998), 1199 (1998), 1203 (1998), 1239 (1999) и 1244 (1999) 
http://www.un.org/Docs/journal/En/20080214e.pdf

До сих пор резолюции СБ ООН были обязательны к выполнению. Например экономические санкции на Саддама Хуссейна накладывались именно резолюциями СБ ООН. Нынешние санкции на Северную Корею и Иран тоже наложены СБ ООН.
США предложило ввести в международное право институт исключений - т.е. когда какой то договор мешает им, они могут его обойти. Разумеется, право на исключения имеет только Запад. РФ никаких исключений не положено. Понятно, что на исключения РФ никогда не согласиться. И дело тут вовсе не в Косово.
Встаёт вопрос о выполнении международных договоров об оружии массового поражения. Любая страна может объявить, что сделает себе атомную бомбу в виде исключения, и это не будет нарушением Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).
Кремль, в принципе, не против заключить с США сделку. Однако, любая сделка теряет смысл, если ввести для США институт исключений. Тут Кремль поддержат некоторые другие страны.
Нынешняя позиция России проста:
"– Сопротивляться этому так, как мы сопротивлялись до сих пор. До тех пор пока не будет создана более эффективная альтернативная модель международного права, нам нужно жестко отстаивать ту модель, которая существует сейчас. Другого варианта нет, поскольку при ином раскладе мы будем в числе проигравших."
Константин Косачев 
http://www.vz.ru/politics/2008/2/19/146161.html
Борьба будет вестись дипломатами. Россия будет пытаться изменить/отменить неработающую часть международного права. США будут бороться за то, что бы действующее право оставалось действующим для всех остальных, кроме США.